一、财政预算收支完成情况
(一)4月份当月财政收支完成情况
4月份,全市财政总收入完成96875万元,比上年同月增收10311万元,增长11.9%,其中:上划中央“两税”收入26873万元,增长2.1%;上划中央所得税收入15284万元,增长11.2%;上划省级收入2818万元,增长72.7%;地方财政收入完成51900万元,比上年同月增收7040万元,增长15.7%;全市一般预算支出完成98157万元,比上年同月增支9181万元,增长10.3%。
(二)1-4月财政收支累计完成情况
1、财政收入
全市财政总收入355142万元,同比增收84239万元,增长31.1%。其中:上划中央“两税”收入112245万元,同比增收20160万元,增长21.9%;上划中央所得税收入45824万元,同比增收11716万元,增长34.3%;上划省级收入10759万元,同比增收5732万元,增长114%;地方财政收入186314万元,同比增收46631万元,增长33.4%。
2、财政支出
全市财政一般预算支出309802万元,同比增支68283万元,增长28.3%。其中:市本级支出完成29416万元,同比增支2919万元,增长11%;县级支出完成280386万元,同比增支65364万元,增长30.4%,其中:14个省管县支出220583万元,同比增支53773万元,增长32.2%。
二、财政收支运行特点
1、财政收入稳定增长,但增速逐月放缓。今年以来,全市国民经济继续保持快速增长,据统计快报反映,一季度,全市生产总值(GDP)171.29亿元,增幅达到11.2%,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长25.4%、20.2%、18%。在经济发展和加强征管等因素的推动下,1-4月全市财政总收入、地方财政收入继续保持“两位数、三字头”以上的增速,增幅分别高出经济增长19.9个、22.2个百分点,比全省平均增幅高7.7个、6个百分点。但是,在雨雪冰冻灾害及各种政策性减收因素的影响下,财政收入增幅有所放缓,1-4月全市财政总收入增幅由2、3月份的52.2%、40.1%回落到31.1%,地方财政收入增幅由2、3月份的56.6%、41.8%回落到33.4%。
2、所得税收入快速增长,增收作用明显。1-4月,所得税收入保持了快速增长的态势,全市共入库税收76373万元,同比增收19527万元,增长34.4%,增收额占全市税收收入增收总额的1/4,拉动全市财政总收入增长7.2个百分点。增收主要原因:一是经济效益提高,企业创税能力增强。1-2月全市规模以上工业企业实现主营业务收入73.43亿元,增长26.32%,实现利税总额8.17亿元,增长20.2%, 1-4月份,全市企业所得税同比增收1.3亿元,增长32.7%。二是居民储蓄存款稳定增长,带动了个人利息所得税的增长。据统计,1-3月全市居民储蓄存款余额由2006年、2007年同期的428.74亿元、503.15亿元扩大到557.45亿元,平均增加64.36亿元。三是税务部门强化税源控管,进一步加大代扣代缴力度,重点加强对高收入行业如电信、电力、金融、保险等行业的纳税管理,及时将符合条件的高收入人员纳入建档管理,有效促进了工资薪金个人所得税的增长。1-4月,全市个人所得税同比增收6212万元,增长38.6%。
3、收入结构有所改变,股份制企业税收和零散税收比重加大。近年来,我市股份制企业在良好的经济形势下,强抓发展机遇,不断壮大实力,上缴税收实现大幅增长。1-4月份,全市股份制企业上缴税收14.06亿元,比上年同期增长50.8%,在税收收入中所占比重由上年的38.1%提高到43.4%。同时,原在收入结构中份额很小的各项小税,由于近几年的连续快速增长,对财政收入的影响日益增大。1-4月,全市零散税收除烟叶税以外,其余税种均保持强劲增长势头,全市“五小税”共入库税收2.7亿元,同比增长1.14倍,占财政总收入的比重达7.6%,比上年同期高出3个百分点。
4、重点支出得到保障,财政公共性特点增强。今年以来,财政支出始终保持稳定增长走势,各项重点支出得到了较好的保障。一是确保了工资发放。各级财政始终把确保工资发放摆在财政支出的首位,确保了干部职工工资和调资政策的及时到位,连续八年没有出现工资拖欠。二是确保了法定支出。各级财政部门认真贯彻落实中央一号文件精神,加大了“三农”的投入,及时拨付早稻良种补贴6594.8万元,确保了农民生产的需要。同时,加大了对教育、科学、文化、体育、卫生等事业的投入,全市教育、科技支出同比分别增长37%、90.8%。三是保证了灾后重建工作需要。今年以来,我市遭受罕见的雨雪冰冻灾害,为维护灾区稳定,帮助灾区生产自救、重建家园,各级财政共投入专项资金1.98亿元,用于抗冰救灾和灾后重建工作。
从1-4月份全市财政收支运行状况看,财政收入虽然稳定增长,但收入增幅逐月回落,县市间收入发展还不平衡,随着后期各项减收增支因素增多,组织财政收入的形势还很严峻。为此,各级财税部门要坚定信心,明确目标,落实责任,认真分析财政收入增减变化因素,研究落实完成今年收入任务的具体措施,不断挖掘增收潜力,确保今年财政收入目标任务的顺利实现。